一、建筑施工重大危險(xiǎn)源的概念
在施工過程中,有限的場(chǎng)地集中了大量的人、機(jī)、物,危險(xiǎn)源較多,容易發(fā)生傷亡事故.正確認(rèn)識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源特別是建筑施工的重大危險(xiǎn)源并采取相應(yīng)措施控制,是促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的有效手段.
國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 〕GB 18218—2009〔中將重大危險(xiǎn)源定義為長期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元,《安全生產(chǎn)法》第九十六也對(duì)重大危險(xiǎn)源的含義作了規(guī)定,但這些較適用于危險(xiǎn)物質(zhì)的管理.筆者認(rèn)為,在施工作業(yè)與管理業(yè)務(wù)活動(dòng)中,通過對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)及危險(xiǎn)評(píng)價(jià),把存在著不可容許或不可接受危險(xiǎn)的作業(yè)、活動(dòng)、設(shè)施和場(chǎng)所定義為重大危險(xiǎn)源.
二、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)
項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目實(shí)施前組成危險(xiǎn)源辨識(shí)小組,辨識(shí)小組由安全、施工、技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等方面的管理和技術(shù)人員組成.辨識(shí)與評(píng)價(jià)成員應(yīng)接受過《職業(yè)安全健康管理體系》及危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)知識(shí)的培訓(xùn).危險(xiǎn)源的辨識(shí)從范圍上講應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)受到影響的全部人員、活動(dòng)和場(chǎng)所.
危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法有系統(tǒng)安全分析法和直接經(jīng)驗(yàn)法.用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)稱為系統(tǒng)安全分析法.施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)主要采用直接經(jīng)驗(yàn)法,通過對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、檢查表,依靠辨識(shí)評(píng)價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)和觀察分析能力,或采用類比的方法,進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí).比如施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員在安全檢查時(shí),根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 〕JCJ59—2011〔進(jìn)行對(duì)照評(píng)分,扣分的地方往往是施工現(xiàn)場(chǎng)存在著危險(xiǎn)源的地方,這就是一種直接經(jīng)驗(yàn)法.
三、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及重大危險(xiǎn)源的確定
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是重大危險(xiǎn)源控制的重要內(nèi)容,是運(yùn)用定量或定性的方法,對(duì)已識(shí)別的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析,評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)大小以確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許,從中篩選出施工企業(yè)優(yōu)先控制的重大危險(xiǎn)源.
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法有專家評(píng)價(jià)法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性法、安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)分析法等.施工現(xiàn)場(chǎng)通常采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法〕LEC法〔進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià).
作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法認(rèn)為影響危險(xiǎn)性的三個(gè)主要因素是：發(fā)生事故的可能性大小,用符號(hào)L表示；人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度,用符號(hào)E表示；發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果,用符號(hào)C表示.作業(yè)條件危險(xiǎn)性分值用符號(hào)D表示,D取決于以卜三個(gè)因素的乘積,D=L×E×C.D值大,說明危險(xiǎn)性大,需增加安全措施,或調(diào)整D值至允許范圍.
通過作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),根據(jù)經(jīng)驗(yàn),危險(xiǎn)性分值在160分以下,可將危險(xiǎn)源納入現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行控制.當(dāng)分值在160分以上,則被認(rèn)為是不可容許或不可接受的風(fēng)險(xiǎn).建筑施工中存在著這樣危險(xiǎn)的作業(yè)、活動(dòng)、設(shè)施和場(chǎng)所就是重大危險(xiǎn)源.
四、重大危險(xiǎn)源的控制
對(duì)于重大危險(xiǎn)源,必須明確須達(dá)到的目標(biāo),確定完成時(shí)間,由責(zé)任部門制定專項(xiàng)安全施工方案,通過資金保證,明確相關(guān)人員的職責(zé),來落實(shí)安全技術(shù)措施.公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)專項(xiàng)施工方案及其控制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查.
專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)滿足以下原則：
a〔應(yīng)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求；
b〔要進(jìn)行充分評(píng)審,廣泛聽取意見,方案應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施；
c〔符合建沒部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的,必須經(jīng)專家論證；
d〔隨著認(rèn)識(shí)的提高、施工進(jìn)度的發(fā)展,重大危險(xiǎn)源會(huì)發(fā)生變化,專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充.
重大危險(xiǎn)源的控制措施有以下三種：
a〔消除風(fēng)險(xiǎn).若可能則完全消除危險(xiǎn)源,如淘汰鋼管搭制的井架等.
b〔降低風(fēng)險(xiǎn).采取技術(shù)和管理措施,努力降低安全風(fēng)險(xiǎn),如基坑支護(hù)及降水工程作業(yè)時(shí),按要求做好臨邊防護(hù)及隔離措施,定期對(duì)支護(hù)、邊坡變形進(jìn)行監(jiān)測(cè)等.
c〔個(gè)體防護(hù).使用個(gè)人防護(hù)用品,如模板支撐、拆除時(shí),操作人員穿戴好安全帶、安全帽、工作鞋等.